协同政务的概念及发展

进入2005年以来，在信息化应用逐步深入和IT回暖的双重因素作用下，协同软件从市场引导期迅速转为市场成长期。在协达、点击等一大批专业协同软件厂商的带动下，协同软件的需求呈爆发性增长，被媒体称之为协同软件的“井喷”现象。

虽然协同软件市场热度很高，但在理论和应用上，仍然存在概念上的歧义，协同软件与OA、ERP等软件之间的关系仍然存在模糊。基于这一状况，本人前段时间完成了《协同软件与OA的渊源和关系》一文，试图来释清歧义、界定模糊。该文经媒体发表后，许多朋友来信来电，希望本人能够就协同软件相关的理论和应用，继续做一些探讨。因此本人有幸借此机会，继续就协同政务相关的一些问题，分三个篇章陆续谈谈自己的拙见，以期抛砖引玉，获得大方之家的指点。

简单来说，协同政务是协同软件在电子政务中的应用，也是协同软件的重要应用之一。以复旦协达以例，在其协同软件主要适用的三大综合应用方案中，协同政务就是其中最为重要的应用。

与协同商务通过协同管理理念，重组传统商务流程和管理规则一样，协同政务依托协同管理理念，以工作流、即时消息等软件平台和软件工具为基础，将原来对于政务工作中的各事项记录、处理的过程，全部予以协同化。

在协同政务的应用中，政务职能部门之间，以及工作人员之间的群组协作管理，如：工作流管理、项目管理等等，是主要应用。另外像E-Mail、即时通信、VoIP等信息沟通和交流工具，也应用非常普遍。以协达软件为例，协同政务应用方案在具体的应用功能上，主要体现在以工作流为基础的收文管理、发文管理、文件传阅、请示签报，以及知识管理、档案管理等方面。

与协同商务应用中CPC（产品协同商务Collaborative Product Commerce）的应用已见端倪相比，协同软件在电子政务中的应用还处于比较肤浅的层次。传统OA模式的应用还占据的电子政务的主流应用，甚至有许多电子政务的建设方轻政务重电子，以网站建设取代电子政务建设，极大地障碍了协同政务的发展。

在协同软件的发展带动下，电子政务建设会迅速吸纳协同管理理念。预计在新建的电子政务项目中，有至少超过半数的项目会采用协同软件，而不是传统的OA软件。另外，网上审批等一些与工作流相关的电子政务应用，最终会被基于专业协同管理思想的协同工作流软件所取代。